深化全面从严治党 推进险企清廉金融文化建设

（农银人寿保险股份有限公司安徽分公司  余泽庭）

（摘要：在保险企业深入开展清廉金融文化建设，涵养崇廉拒腐的文化氛围，既是当前保险企业全面深化从严治党工作的要求，也是推进保险企业健康可持续发展的需要。笔者从总体谋划布局、关键少数的示范引领作用、思想建设、作风建设、监督提醒等五个方面将清廉金融文化建设与从严治党工作相结合，以推动清廉金融文化建设各项活动有序开展。）

清廉金融文化建设是落实党中央“加大金融领域反腐败工作力度”的要求，是保证金融安全稳健运行的重要基础，也是一体化推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设的重要保障。培育和践行廉洁价值观，既是党的先进性、纯洁性建设和执政能力建设的组成部分，也是全面深化从严治党的需要。

保险作为传统金融行业三大支柱性产业之一，加强清廉金融文化建设，充分发挥清廉金融文化引领方向、防范风险、促进发展和塑造形象的作用，不仅关系到党风和社会风气的好坏，也关系到保险企业改革发展的成效，意义重大，势在必行。笔者结合从严治党工作要求，对险企清廉金融文化建设工作提出以下思考和建议：

一、强化总体谋划布局，压实主体责任

企业党委班子要主动将清廉金融文化建设融入到从严治党主体责任落实的谋划部署中去。一是要根据中央和上级党委有关全面从严治党部署要求，及时传达学习习近平总书记全面从严治党重要论述、重要指示精神，把握政策方向。二是要定期组织召开专题会议研究贯彻落实中央、中央纪委国家监委、上级党委关于全面从严治党和党风廉政建设的部署和要求，把清廉金融文化建设作为新时代党风廉政建设和反腐败斗争高质量发展的重要内容，针对清廉金融文化建设任务目标，提出措施要求，明确责任分工，层层压实责任，一体推进清廉金融文化在基层落地见效。三是要把清廉金融文化建设任务目标纳入党委从严治党和党风廉政建设主体责任清单、党委书记责任清单和班子成员责任清单，做到知责、明责、尽责。每位党委班子成员带头履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政建设和清廉金融文化建设推动工作，做到与业务工作同部署、同推进、同考核。四是要将清廉从业情况纳入分支机构领导班子党风廉政建设责任制考核范围，并与综合绩效考核挂钩，与领导班子个人奖惩、绩效工资挂钩，一旦发生腐败案件，直接实行一票否决。

二、强化关键少数的示范引领作用，形成强大工作合力

    俗话说“群雁高飞头雁领”，领导干部作为关键少数，有着关键影响，领导干部违纪违法，最容易产生催化、连锁反应。领导干部既要履职尽责，更要管好自己，要在重自律方面作出表率。一是坚持民主集中制原则，按规定落实重大事项请示报告制度和双重组织生活制度，重大事项，重大问题、重要事项、重要工作及时向上级党委请示报告。二是按要求将党风廉政建设和清廉金融文化落实情况纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。三是组织党委班子成员和辖属分支机构班子每年进行述责述廉，围绕执行政治纪律、政治规矩，履行管党治党责任，推进党风廉政和清廉金融文化建设情况，廉洁自律准则和廉洁纪律执行情况，以及严格执行中央八项规定及其实施细则精神，整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利情况进行报告，述责述廉情况在一定范围内公开，自觉接受评议。四是坚持守土有责，发挥党员领导干部以点带面、示范引领作用，积极发掘正面典型，持续扩大覆盖面、增强影响力，形成强大工作合力。

三、强化思想建设，筑牢清正廉洁的思想防线

思想决定意识，意识左右行为。在全面从严治党的时代背景下，如何夯实廉洁从业防线、提高拒腐防变能力、不断保持党的肌体健康，需要充分发挥党的思想政治优势，通过不断加强思想政治建设，端正干部员工的思想，以忠诚、服务、奉献、履职为追求，自觉抵制不良思潮，自觉拒绝各类诱惑。一要组织开展经常性的法律规章制度教育。通过党委中心组学习、支部“三会一课”、主题党日活动、干部员工培训等，认真学习党中央关于反腐倡廉重要决策部署及金融反腐成果；学习反腐倡廉的法律法规，加强规章制度方面的培训。引导全员持续强化制度意识、规矩意识，自觉遵守各项规章、严格执行各项制度，树立制度优先、合规经营的清廉金融文化从业导向。二要定期召开违规违纪行为专题分析报告会。将正面典型引领和反面警示教育相结合，开展廉洁从业警示教育。由企业内控合规部门牵头定期整理保险业内违规案例，围绕案例解读保险业内常见的利益冲突、虚假理赔风险及违规表现，提示员工要洁身自爱，防范利益冲突，恪守廉洁底线，远离保险欺诈，增强拒腐防变的思想自觉和行动自觉。

四、强化作风建设，营造风清气正的从业氛围

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将清廉金融文化建设作为落实全面从严治党责任的重要内容和防范化解经营风险的重要抓手，以清廉金融文化建设为契机持之以恒正风肃纪，把清廉金融文化建设与持续整治形式主义、官僚主义问题一体推进，聚焦问题切实整改。一要强化党员示范效应。一方面积极开展先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者评选活动，以此激发谋事创业的干劲，鼓励与引导其他员工见贤思齐，自发自觉向先进学习、向榜样学习，让良好的作风在党员干部心灵上落地生根；另一方面积极开展“党员示范岗”“党员责任区”系列活动，要求全体党员在工作期间统一佩戴党徽，亮出党员身份和示范作用，树立党员形象，以实实在在的行动改进工作作风，为广大基层员工树立模范表率。二要力戒官僚主义持续为基层减负。认真对待基层和客户诉求。对漠视基层员工利益、不担当不作为、消极应付的行为要点名道姓的通报曝光。严格落实精文减会措施。统筹做好督查检查调研考核等工作，避免督查检查调研扎堆、多头重复督查检查考核，持续保持廉洁、高效、公正的良好工作作风。

五、强化监督提醒，推进守法合规经营

坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，防微杜渐，牢牢守住纪律底线。一要充分发挥员工日常监督作用。畅通举报渠道，及时处理员工的来信来访，认真落实民主生活会制度和党员评议活动，对于发现吃、拿、卡、要等现象和违反中央八项规定精神等问题，在员工向相关部门反映后快速严肃查处，持续释放高压反腐信号。二要加强督促检查。每年度至少对辖属分支机构开展一次巡察检查工作，不断强化辖属分支机构党员领导干部的主体责任意识，按要求定期对本单位贯彻落实中央八项规定精神情况开展专项检查。强对重点岗位、重要操作环节监督和行为排查，用好内控监督系统和非现场监测系统检查，加强对人员行为操守、业务操作环节合规情况、内控审计和纪检违规情况通报等制度执行情况的检查，进一步规范员工从业行为，防范商业贿赂、不正当竞争、徇私舞弊、利益输送等问题，确保将风险隐患降至最低。三要做好关键时点廉洁提醒。定期组织集体廉政谈话，节假日前发送廉政短信提醒，在干部提拔、岗位调整关键时间节点常敲警钟,给权力套上“紧箍咒”。

参考资料：

1.《中国银保监会安徽监管局关于印发安徽省银行业保险业清廉金融文化建设工作方案的通知》（20210423皖银保监发〔2021〕7号）；

2.党委（党组）落实全面从严治党主体责任的责任清单、任务清单，2020年03月24日，来源：中央纪委国家监委网站；

3.《全面从严治党 建设清廉浙江》 黄宇 等著， 社会科学文献出版社；

4.坚持和完善党和国家监督体系，为全面建成小康社会提供坚强保障2020年02月24 日，来源：新华网。